Fachkräftemangel und falscher Fatalismus - Entwicklung und Perspektiven eines neuen Politikfeldes
von: Sven Rahner
Campus Verlag, 2018
ISBN: 9783593438627
Sprache: Deutsch
295 Seiten, Download: 5851 KB
Format: PDF, auch als Online-Lesen
Mehr zum Inhalt
Fachkräftemangel und falscher Fatalismus - Entwicklung und Perspektiven eines neuen Politikfeldes
| Cover | 1 | ||
| Inhalt | 8 | ||
| I. Fachkräftemangel und Zukunftschancen des deutschen Modells | 12 | ||
| 1. Einleitung | 12 | ||
| 1.1 Klärung arbeitsmarktrelevanter Begrifflichkeiten | 16 | ||
| 1.2 Fachkräftemangel als gesamtgesellschaftliche Herausforderung | 19 | ||
| 1.3 Fragestellung, Zielsetzung und Erkenntnisinteresse | 22 | ||
| 1.4 Begründung der Fallauswahl und Untersuchungszeitraum | 34 | ||
| 1.5 Aufbau der Arbeit | 37 | ||
| 2. Stand der Forschung | 40 | ||
| 2.1 Theoretische und politikpraktische Relevanz der Studie | 46 | ||
| 2.2 Möglichkeiten und Grenzen makroökonomischer Prognosen | 49 | ||
| 3. Untersuchungsdesign und Methode | 53 | ||
| 3.1 Wissenschaftstheoretische und methodologische Reflexionen | 53 | ||
| 3.2 Methodisches Vorgehen | 57 | ||
| 4. Erklärungsansätze und Arbeitshypothesen | 67 | ||
| 4.1 Theorien der vergleichenden Staatstätigkeitsforschung | 68 | ||
| 4.2 Modell Deutschland-Ansatz | 70 | ||
| 4.3 Komparative Stärken und Schwächen des deutschen Wirtschafts- und Sozialmodells | 73 | ||
| 4.4 Politische Strategie und Mikro-Policy-Analyse | 76 | ||
| II. Vom »Leutemangel« zum Fachkräftemangel | 80 | ||
| 1. Historischer Kontext | 80 | ||
| 1.1 Etappen in der Geschichte der Arbeitsmigration | 82 | ||
| 1.2 Etappen in der Geschichte der Arbeits- und Familienförderung | 88 | ||
| 1.3 Folgerungen aus der Wirtschafts- und Sozialgeschichte | 107 | ||
| III. Fachkräftepolitik als neues Politikfeld | 115 | ||
| 1. Handlungsrahmen, Akteurskonstellation und Interaktionsformen | 115 | ||
| 1.1 Koalitionsvereinbarungen und Fachkräftekonzept der Bundesregierung | 122 | ||
| 1.2 Positionsentwicklung innerhalb der Unionsfraktionen und der SPD | 131 | ||
| 1.3 Positionen von FDP, Bündnis 90/Die Grünen und DIE LINKE | 135 | ||
| 1.4 Positionen und Leitvorstellungen von Gewerkschaften, Arbeitgeberverbänden und der Bundesagentur für Arbeit | 139 | ||
| 1.5 Zwischenfazit: Thematisierungsmacht der zentralen politischen und gesellschaftlichen Akteure | 144 | ||
| 2. Maßnahmen zur Fachkräftemobilisierung und Einfluss potenzieller Vetospieler | 150 | ||
| 2.1 Bildungspolitik | 154 | ||
| 2.2 Arbeitsmarktpolitik | 161 | ||
| 2.3 Zuwanderungspolitik | 165 | ||
| 2.4 Familienpolitik | 169 | ||
| 2.5 Zwischenfazit: Unterschiede in der Reformdynamik der fünf Gesetzgebungsprozesse | 175 | ||
| 3. Gelingensbedingungen ressortübergreifender Politik | 178 | ||
| 4. Fachkräftepolitische Handlungsstrategien | 181 | ||
| IV. Von der aktivierenden zur befähigenden Arbeitsmarktpolitik | 187 | ||
| 1. Konzeptionelle und normative Grundlagen einer befähigenden Arbeits- und Sozialpolitik | 187 | ||
| 1.1 Begriffserklärungen und Entstehungszusammenhang des Befähigungsansatzes | 189 | ||
| 1.2 Bestimmungsfaktoren der Verwirklichungschancen | 190 | ||
| 1.3 Möglichkeiten und Grenzen des Befähigungsansatzes | 191 | ||
| 1.4 Anwendungsperspektiven und Weiterentwicklung | 192 | ||
| 1.5 Der Befähigungsansatz als Kompass für gutes Regieren? | 196 | ||
| 2. Weiterbildungspolitische Gestaltungsoptionen | 197 | ||
| 2.1 Strukturwandel der Arbeit und neue Beruflichkeit | 200 | ||
| 2.2 Reformbaustelle Weiterbildung | 203 | ||
| 2.3 Paradigmenwechsel in der Arbeits- und Sozialpolitik | 205 | ||
| 2.4 Modelle für Beschäftigungsversicherungen und Weiterbildungsfonds | 207 | ||
| 2.5 Gestaltungs- und Umsetzungsperspektiven | 209 | ||
| 2.6 Tarif- und personalpolitische Anknüpfungspunkte | 214 | ||
| 2.7 Internationale Anknüpfungspunkte | 216 | ||
| 2.8 Weiterbildungsfonds in den Niederlanden und Frankreich | 217 | ||
| 2.9 Bildungskarenz, Bildungsteilzeit und Fachkräftestipendium in Österreich | 219 | ||
| 3. Reformperspektiven einer neuen Weiterbildungspolitik | 224 | ||
| 3.1 Handlungsfelder und Bündnispartner | 225 | ||
| V. Fazit und Ausblick | 231 | ||
| Tabellen und Abbildungen | 242 | ||
| Literatur | 243 | ||
| Anhang | 289 | ||
| Danksagung | 295 |